Sieć telekomunikacyjna tworzona przez elektryków

Zgodnie z art. 39 ustawy Prawo komunikacji elektronicznej, ,przedsiębiorcy telekomunikacyjni ( podmioty elektryczne) ,w celu zapewniania ciągłości świadczenia usług telekomunikacyjnych lub też w celu dostarczania sieci telekomunikacyjnej, są obowiązani uwzględniać możliwości wystąpienia w niej sytuacji szczególnego zagrożenia. Przedsiębiorcy telekomunikacyjni, są obowiązani posiadać aktualne i uzgodnione oraz wprowadzone do stosowania plany działań w sytuacjach szczególnego zagrożenia, zwane „planami”, obejmującymi w szczególności:

1) podejmowanie współpracy z innymi przedsiębiorcami telekomunikacyjnymi, w tym również z zagranicznymi przedsiębiorcami telekomunikacyjnymi;

2) podejmowanie współpracy z podmiotami takimi jak podmioty:

a) wykonujące zadania w zakresie ratownictwa czy też niesienia pomocy ludności,

b) wykonujące zadania na rzecz obronności, czy też cyberbezpieczeństwa, jak również bezpieczeństwa państwa czy bezpieczeństwa i porządku publicznego,

c) właściwe w sprawach dotyczących zarządzania kryzysowego zwane też „organami uzgadniającymi plan”;

3) wszelkie środki techniczne i organizacyjne , które zapewniają poufność, czy też  integralność, dostępność i autentyczność dotyczącą przetwarzania danych, a także poziom bezpieczeństwa , który jest adekwatny do poziomu zidentyfikowanego ryzyka, minimalizujący w szczególności wpływ, jaki na sieć telekomunikacyjną, usługę komunikacji elektronicznej lub podmiot korzystający z tych sieci lub usługi może mieć występowanie sytuacji  zagrożenia z jednoczesnym uwzględnieniem aktualnego stanu wiedzy technicznej czy też kosztów wprowadzenia tychże środków;

4) utrzymanie ciągłości dotyczącej dostarczania publicznej sieci telekomunikacyjnej lub też świadczenia publicznie dostępnej usługi telekomunikacyjnej;

5) odtwarzanie, czy też dostarczania publicznej sieci telekomunikacyjnej lub też przywrócenia świadczenia publicznie dostępnej usługi telekomunikacyjnej, z uwzględnieniem pierwszeństwa dla podmiotu, będącego abonentem tegoż przedsiębiorcy ( podmiot elektryczny) , w przypadku utraty ciągłości dostarczenia tejże sieci lub usługi;

6) techniczne jak również organizacyjne przygotowanie  się do realizacji obowiązków,

7) sposoby udostępnienia urządzeń telekomunikacyjnych,  przez przedsiębiorę telekomunikacyjnego ( podmiot elektryczny) ;

8) ewidencję jak również gromadzenie rezerw, które są  przeznaczone na utrzymanie ciągłości świadczeń publicznych dostępnej usługi telekomunikacyjnej i jej odtworzenie w sytuacji szczególnego zagrożenia czy też współpracy z dostawcami sprzętu czy też usługi serwisowej i naprawczej.

Pytanie

Podmiot elektryczny chciałby podjąć działalność w zakresie tworzenia sieci telekomunikacyjnych .  Co powinien wiedzieć o działalności telekomunikacyjnej?

Odpowiedz

Zgodnie z art. 39 ust 3 ustawy Prawo komunikacji elektronicznej , podmiot elektryczny powinien wiedzieć, że:

1) przedsiębiorca telekomunikacyjny tworzący grupę kapitałową, może sporządzać wspólny plan dla innych przedsiębiorców telekomunikacyjnych, którzy wchodzą w skład grupy kapitałowej.

Przedsiębiorca telekomunikacyjny ( podmiot elektryczny) powinien sporządzać plan w terminie 12 miesięcy od dnia powstania obowiązku  do jego sporządzenia.

2) Przedsiębiorca telekomunikacyjny ( podmiot elektryczny) powinien sporządzać projekt planu na podstawie danych, które są udostępnione przez organ uzgadniający plan, czy też obejmujący w szczególności kwestie dotyczące bezpieczeństwa środowiskowego, a także potrzebę w zakresie świadczenia, czy też utrzymania i odtwarzania usługi telekomunikacyjnej oraz dostępu telekomunikacyjnego.

3) Organ uzgadniający plan może wskazać inne organy administracji rządowej które są właściwe do udostępnienia tychże danych, w terminie 7 dni od dnia w którym otrzymał wystąpienie przedsiębiorcy o udostępnienie danych. Dane te są udostępniane w terminie 14 dni od dnia, w którym  otrzymał wystąpienie przedsiębiorcy dotyczące udostępnienia danych.

4) Przedsiębiorca telekomunikacyjny ( podmiot elektryczny), który sporządza plan powinien dokonywać uzgodnień projektu planu z organem uzgadniającym plan. Organ ten uzgadnia projekt planu i przesyła potwierdzenie jego uzgodnienia w terminie 30 dni od dnia, w którym otrzymał projekt planu albo też odmówił uzgodnienia projektu planu, przy tym wskazuje jednocześnie przyczynę braku uzgodnień, oraz wyznacza termin jego uzupełnienia, jak również ponowne przesłanie do uzgodnienia nie krótsze niż 14 dni. Warto podkreślić, iż niezajęcie stanowiska przez organ zobowiązany do uzgadniania planu w terminie 30 dni od dnia w którym otrzymał projekt planu jest równoznaczne z uzgodnieniem projektu planu.

5) Przedsiębiorca telekomunikacyjny ( podmiot elektryczny) powinien przekazać Prezesowi UKE projekt planu , który został uzgodniony z innymi organami uzgadniającymi plan.

Prezes UKE powinien dokonać sprawdzenia kompletności planu, a w przypadkach stwierdzenia braku kompletności projektu planu, powinien określić zakres i termin jego uzupełnienia, który powinien być nie krótszy niż 14 dni.

6) Plan zachowuje swoją ważność przez 3 lata od dnia jego wprowadzenia do stosowania przez przedsiębiorcę ( podmiot elektryczny) albo od dnia dokonania aktualizacji. W przypadku przedstawienia aktualizacji planu,czy też przedstawienia planu do uzgodnienia właściwym organom uzgadniającym przed upływem trzyletniego terminu, wówczas plan zachowuje ważność do momentu uzgodnienia aktualizacji planu.

Plan powinien podlegać aktualizacji:

1) okresowej,

2) niezwłocznie, w przypadkach,  wystąpienia okoliczności , które wpływają na jego zawartość,

3) niezwłocznie, na wniosek organów uzgadniających plan lub też wskazany przez te organy inny organ administracji rządowej,

W przypadkach wystąpienia sytuacji dotyczącej szczególnego zagrożenia lub też po uzyskaniu informacji o ich wystąpieniu  przedsiębiorcy telekomunikacyjni ( podmioty elektryczne) podejmują niezwłocznie działania określone w planie.

Zgodnie z art. 40 ust. 1 ustawa Prawo komunikacji elektronicznej, Prezes UKE w sytuacjach szczególnego zagrożenia może, w drodze decyzji, nakładać na przedsiębiorców telekomunikacyjnych ( podmioty elektryczne)  obowiązki dotyczące:

1) utrzymania ciągłości w dostarczaniu publicznej sieci telekomunikacyjnej lub też świadczeniu publicznie dostępnej usługi telekomunikacyjnej;

2) odtwarzaniu dostarczania publicznej sieci telekomunikacyjnej lub tez przywrócenia świadczeń publicznych dostępnej usługi telekomunikacyjnej, z uwzględnieniem pierwszeństwa dla:

a) podmiotu wykonującego zadania w zakresie ratownictwa, czy też  niesienia pomocy ludności, a także zadania na rzecz obronności, czy też cyberbezpieczeństwa, czy bezpieczeństwa państwa

b) operatora usługi kluczowej ,

c) operatora infrastruktury krytycznej,

- w przypadkach utraty ciągłości dostarczania tych sieci lub świadczenia tych usług;

3) ograniczenia zakresu lub obszaru:

a) eksploatacji publicznych sieci telekomunikacyjnych i urządzeń telekomunikacyjnych,

b) świadczeń niektórej publicznie dostępnej usługi telekomunikacyjnej,

c) użycia urządzeń radiowych

- kierując się przy tym rozmiarem zagrożeń jak również potrzebą ograniczenia ich skutków, uwzględniając przy tym zasadę minimalizowania negatywnych skutków lub też ograniczenia świadczeń publicznie dostępnej usługi telekomunikacyjnej i dla działalności gospodarczej przedsiębiorców telekomunikacyjnych ( podmiotów elektrycznych) .

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 2015/2120 z dnia 25 listopada 2015 r. ustanawiające środki dotyczące dostępu do otwartego internetu oraz zmieniające dyrektywę 2002/22/WE w sprawie usługi powszechnej i związanych z sieciami i usługami łączności elektronicznej praw użytkowników, a także rozporządzenie (UE) nr 531/2012 w sprawie roamingu w publicznych sieciach łączności ruchomej wewnątrz Unii (t. j. Dz. Urz. UE.L Nr 310, str. 1)

Ustawa Prawo komunikacji elektronicznej (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1221 ze zm.)